В рамках надзора за соблюдением Закона о лицензировании прокуратура разъясняет, что простые медицинские услуги оказываются косметологическим учреждениям. К таким услугам относятся массаж, восковая эпиляция, лакримация, пирсинг, татуаж, парафинотерапия и глубокая очистка кожи.
Осуществление такой деятельности при отсутствии лицензии, выданной в установленном порядке, образует состав административного правонарушения в соответствии со статьей 14.1 Закона РФ «Об административных правонарушениях» и влечет наложение штрафа (по данной статье.
Основным аргументом нарушителей при рассмотрении данных административных дел Арбитражным судом является то, что оказываемые ими услуги не относятся к медицинским услугам и являются услугами на дому в соответствии с Общероссийским сервисом обслуживания населения. Поэтому оказание услуг на дому не подлежит лицензированию.
До этого момента не может быть никаких сомнений в выполнении вышеуказанных услуг по отношению к медицинским услугам. В данном случае суд исходит из следующего
В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 5 мая 2011 года «99-ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности», устанавливающим перечень лицензируемых видов деятельности, медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007г. 30 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности. Статья 4 этого положения гласит, что к медицинской деятельности относятся: доврачебная, амбулаторная, стационарная, углубленная, скорая, неотложная медицинская помощь, выполнение работ по оказанию медицинской помощи (услуг), но в соответствии с настоящим перечнем, в данном санитарно-курортном учреждении.
Согласно этому приложению, в перечень задач (услуг) при осуществлении медицинской деятельности входит, в том числе, терапевтическая и хирургическая косметология. При этом косметологические услуги должны быть лицензированы как медицинские услуги.
В номенклатуре работ и услуг в сфере здравоохранения, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития РФ 12 июля 2004 года, для простых медицинских услуг предусмотрены такие виды услуг, как общий массаж, массаж лица, шеи и ног (коды А 21. 01. 001-21. 01. 004, A 21. 01. 009), ушные мочки (код A 21. 01. 008), ПУГ (код A 21. 01. 010), кожные заболевания (перманентные татуировки, код A 17. 31. 002) виды услуг «лечение путем простого физического воздействия на пациента (массаж, иглоукалывание, мануальная терапия) и «методы электромагнитного терапевтического воздействия на органы и ткани».
Таким образом, некоторые услуги, оказываемые косметологическими учреждениями, относятся к косметологическим процессам, которые подлежат обязательному лицензированию как медицинские услуги. Без соответствующей лицензии юридические лица или индивидуальные предприниматели не могут оказывать такие услуги.
Нужна ли парикмахерам лицензия и как ее получить?
Красота — очень прибыльный бизнес. Представительницы прекрасного пола не жалеют средств и времени на то, чтобы стать еще лучше, моложе и красивее. Именно поэтому заведения красоты, клиники эстетической медицины и салоны красоты можно постоянно встретить даже в самых маленьких городах. Но так ли просто открыть свой собственный бизнес в сфере красоты? С какими трудностями придется столкнуться в процессе? Какие документы необходимо получить и нужен ли парикмахер? Сейчас мы ответим на эти и многие другие вопросы.
Зачем парикмахерам нужна лицензия на практику?
Открыть салон красоты не так-то просто. Прежде чем сделать это, необходимо решить ряд вопросов, в частности, набрать и лицензировать профессиональный персонал. Лицензирование является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности и необходимо не только для клиник, но и для других учреждений, где оказываются медицинские услуги: массажных кабинетов, эстетических институтов, тату-институтов, тренажерных залов. Лицензии выдаются только на те виды услуг, которые предоставляются фонду. Полный перечень услуг, необходимых для получения лицензии, можно найти в Номенклатуре медицинских услуг, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 октября 2017 г. 804n.
Лицензии на осуществление медицинской деятельности выдаются Росздравнадзором. Срок действия не установлен, но в случае переезда парикмахерской или клиники ее необходимо переоформить. При необходимости расширения спектра услуг лицензия также подлежит переоформлению. Росздравнадзор также ведет журналы лицензированных организаций. При обнаружении нарушений организация временно приостанавливает свою косметическую деятельность, чтобы дать время на исправление ситуации. Если проблема не решена, разрешение аннулируется, и учреждение не имеет права осуществлять медицинскую деятельность. Осуществление косметологической деятельности без соответствующей лицензии является уголовным преступлением и предполагает деликатную конфискацию оборудования и готовой продукции. Помимо административной ответственности, эстетик может быть привлечен к уголовной ответственности, если специалист пострадал от пациента
Эстетисты и косметологи должны оформлять лицензии на услуги, нарушающие целостность кожи, и на использование аппаратных методик при их применении.
Не требуется лицензия для косметологов и эстетистов, занимающихся гигиеной и эстетикой, включая готовые прически, стрижки, макияж, оформление бровей, наращивание ресниц, маникюр и педикюр. Эти услуги могут выполняться специалистами без медицинского образования и не требуют специализированного оборудования.
Помимо медицинского образования, специалисты, выполняющие косметические процедуры, должны пройти курсы повышения квалификации, соответствующие типу деятельности, которую они осуществляют в салоне. В процессе работы они должны повышать свою квалификацию не реже одного раза в пять лет.
Существует отдельная категория парикмахеров. Это парикмахеры. Они могут не иметь профессионального образования, но должны пройти необходимые курсы.
Парикмахер не может использовать трудоемкие, травматичные и инвазивные техники. Она может выполнять восковую эпиляцию, механический пилинг, здоровый массаж, окрашивание бровей, наращивание ресниц, макияж, художественный макияж, микроблейдинг, обертывания, маски, маникюр и педикюр.
Какие документы мне нужны для получения лицензии?
Прежде всего, вам необходимо определить свой юридический статус. Если вы работаете как частное лицо, достаточно зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Обратите внимание, что в этом случае вы можете получить лицензию только на тот профиль, которым вы занимаетесь. Вы не можете нанимать дополнительных квалифицированных сотрудников. Поскольку вы также являетесь главным врачом организации, необходимо, чтобы у вас было высшее медицинское образование.
Создание компании с ограниченной ответственностью сложнее, но гораздо гибче. Вы можете получить лицензии на различные виды медицинских услуг, но только если у вас есть соответствующим образом обученный персонал, необходимое оборудование и подходящие помещения. Вы должны нанять персонал даже до подачи заявления на получение лицензии. Если вы создадите ООО, директором салона может быть кто-то другой, а не вы. Главный врач должен иметь опыт работы на руководящей должности в медицинской организации не менее пяти лет.
Вместе с заявлением в Росздравнадзор необходимо предоставить следующие документы
Получить профессию парикмахера не так сложно, как может показаться. Главное — изучить все подводные камни, тщательно подготовить документацию, следовать всем указаниям Росздравнадзора и своевременно устранять возможные нарушения. Решите для себя — хотите ли вы работать исключительно в сфере оказания косметологических услуг или вам нужен полноценный салон, оказывающий все виды услуг?
Когда требуется медицинская лицензия для салона красоты и как ее получить
В салонах красоты все потребности клиентов удовлетворяет трио парикмахеров, мастеров маникюра и косметологов. Однако такое сочетание может усложнить жизнь владельцу салона. Ему необходимо получить медицинскую лицензию. В этом разделе мы расскажем, какие услуги можно оказывать без лицензии, в каких случаях она необходима и как ее получить.
Эстетика — бытовые услуги. Работникам не нужна лицензия, чтобы стать мастером маникюра, накрасить брови хной или проколоть мочки ушей. Все это — бытовые услуги. Вам не нужна специальная лицензия, чтобы оказывать их клиентам в вашем салоне красоты. Ваш салон должен работать в соответствии с Национальными правилами предоставления услуг населению.
Красота — это медицинская услуга. Инъекции ботокса, массаж и эпиляция требуют лицензии. Поскольку красота — это наука и отрасль медицины, эти услуги считаются медицинскими. Салоны должны работать в соответствии с Положением о предоставлении платных медицинских услуг.
Список медицинских услуг Министерства здравоохранения очень длинный, и в него входят не только косметические услуги, оказываемые в парикмахерских. Чтобы понять это, выполните следующие действия.
Например, допустим, ваш салон предлагает услуги по контурной пластике лица. Если вы введете в поиск браузера запрос «контурная пластика», то увидите, что это медицинская услуга, а значит, требует разрешения.
Чтобы не ошибиться в выводе, попробуйте написать название по-другому. Например, поиск «дарсонваль» ничего не даст. В списке Министерства здравоохранения услуги, оказываемые парикмахерам, называются «дарсонвализация».
Противоречивая ситуация. Индустрия красоты развивается быстрее, чем российское законодательство в этой области. Не всегда можно четко определить, является ли та или иная процедура бытовой или медицинской услугой.
Например, шугаринг многие относят к домашним услугам, поскольку для удаления волос используется не медицинское оборудование, а сахарная паста. Эта процедура легко выполняется в домашних условиях и не требует специального оборудования. Однако, поскольку в этом случае нарушается целостность кожного покрова, для проведения такой процедуры необходимо разрешение врача. В этом споре суды встают на сторону тех, кто относит шугаринг к медицинским услугам. Это связано с тем, что эпиляция является разновидностью эпиляции, а эпиляция включена Минздравом в перечень медицинских услуг. Если у вас есть сомнения по поводу услуги, советуем обратиться к юристу, чтобы не платить штраф или не доводить дело до суда.
В Республике Коми на рекламных баннерах салонов красоты были указаны такие услуги, как массаж и эпиляция. Антимонопольное ведомство установило, что заведение рекламировало медицинские услуги и не напоминало населению о противопоказаниях и необходимости обращения к врачу-специалисту, как того требует закон. Салон был оштрафован на ₽100 000.
В апелляционном суде владельцы салона пытались доказать, что массаж и шугаринг — это бытовые услуги, и поэтому реклама не является нарушением. Суд с этим не согласился. Шугаринг и массаж были признаны медицинскими услугами, но штраф не был отменен.
Кто может открыть салон красоты и работать в нем.
Индивидуальный предприниматель может открыть салон красоты только при наличии медицинского образования. Одного диплома недостаточно. Необходим еще опыт работы по специальности.
На форумах часто пишут, что для того, чтобы окончить медицинский колледж без медицинского образования, нужно всего несколько лет. Однако помните, что вам необходимо проверить, сколько времени вы проработали по медицинской специальности. Для этого необходимо внести запись в послужной список.
Если у вас нет медицинского образования, вы можете открыть ООО. Однако для получения лицензии вам потребуется нанять медицинского работника на должность управляющего салоном и его заместителя. У них должен быть диплом и трудовая книжка, подтверждающая их опыт.
Все сотрудники салона, выполняющие инъекции и другие косметические процедуры, должны быть медицинскими работниками. Оказывать косметические услуги могут только косметологи. Для врача-специалиста недостаточно короткого курса. Специалисты должны иметь диплом и сертификат о прохождении обучения по медицинской специальности.
Что произойдет, если я буду работать без лицензии?
Например, в салон может прийти проверка по жалобе клиента, который не получил квитанцию. Если инспектор установит, что вы оказываете медицинские услуги, от вас могут потребовать получить разрешение. Если у вас нет разрешения, вас оштрафуют (часть 2 статьи 14.1 Административного кодекса).
Однако одними штрафами не отделаешься. После оплаты вам все равно придется получить лицензию или отказаться от услуг красоты.