Документ — материальный носитель с информацией, зафиксированной в любой форме в виде текста, аудиозаписи, изображения и (или) их сочетания, с элементами распознавания и предназначенный для передачи в пространстве и времени в целях общественного использования и хранения.
Организационно-распорядительные документы (ОРД) — это документы, обеспечивающие организацию административных процедур и решение управленческих задач. Поскольку понятие управленческой деятельности очень многогранно, для документирования ее различных аспектов используются разные виды документов. Это позволяет выделить следующие основные группы документов
— Распорядительные (приказы, распоряжения, инструкции, приказы, постановления, решения),
— организационные (законодательство учреждения, организационные, структурные и кадровые положения, штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, структурные подразделения учреждения, должностные инструкции сотрудников и т.д.)
— Отчеты и информация (акты, письма, доклады, объяснения, отчеты, сводки, телеграммы, телефонограммы, телеграммы и т. д.).
Протокол сочетает в себе характеристики распорядительного документа и справочно-информационного документа.
Руководящий документ занимает важное место в системе органов внутренних дел. Они представляют собой совокупность распорядительных документов, издаваемых коллегиальными органами управления, руководителями государственных и негосударственных организаций в целях реализации возложенных на них обязанностей. В них юридически значимым образом фиксируются основные административные решения.
Приказ — это правовой акт, издаваемый руководителем организации, действующим на основании исключительных полномочий для решения основных обязательств, стоящих перед организацией. Обязательства определяются правом организации (уставом организации). Приказы издаются также в случаях, когда необходимо учесть интересы действующих лиц и нижестоящих организаций, разъяснить конкретные меры по их реализации и определить сроки исполнения. Приказы издаются, когда необходимо применить решение коллегиального органа с рекомендательными функциями (например, тематическое обращение руководителя органа). Некоторые приказы, издаваемые министерствами и государственными комиссиями, имеют нормативно-правовые акты. Согласно Закону Республики Беларусь «О нормативном правовом регулировании Республики Беларусь», приказы «являются нормативными правовыми актами функционального и ведомственного характера, издаваемыми главой демократической государственной администрации. В них определена сфера его компетенции в области государственного управления. Требования к подготовке и исполнению приказов, являющихся нормативными правовыми актами Республики Беларусь, формулируются в специальных документах.
Команды, издаваемые Организацией, делятся на две основные группы. Это приказы, относящиеся к основной деятельности, и приказы по личному составу. В некоторых организациях существуют группы приказов, относящихся к административным и финансовым вопросам.
Приказы — это правовые акты, издаваемые исключительно руководителем организации (коллегиального органа государственного управления) или лицом, его замещающим, для решения функциональных задач по основной деятельности.
Аналогично приказам, инструкции делятся на две основные группы Распоряжения по основной деятельности и персоналу.
Приказы — это правовые акты, издаваемые руководителем организации по вопросам информационно-методического характера, а также по вопросам организации исполнения приказов, директив и других правовых актов. В отличие от приказов, директив, указов и решений, директивы не могут быть использованы в качестве разрешительных актов. Решения и резолюции — это правовые акты, издаваемые собранием. Разница между решениями и постановлениями заключается в том, что постановления, как правило, издаются государственными органами исполнительной власти (Советом Министров Республики Беларусь, министерствами, государственными комитетами), а решения — исполнительными и распорядительными органами (местными органами власти). , районные и городские исполнительные комитеты, комитеты профсоюзов), а также коллегиальные органы с соответствующими полномочиями.
Деятельность органов фиксируется в различных видах документов. В соответствии с действующим законодательством, организации, учреждения и частные компании издают уставы, положения, директивы и штатные расписания. Все эти виды образуют группу организационных документов.
Организационные документы применяют нормы административного и гражданского права, составляют правовую основу деятельности организации и являются строго обязательными для исполнения. Они должны быть утверждены непосредственно руководителем организации с печатью, либо распорядительным документом (постановлением, решением, приказом, директивой), либо собранием коллегиального органа и действуют до утверждения нового документа. При реорганизации деятельности учреждения создается новый организационный документ.
Эта страница последний раз обновлялась 2018-05-10, просмотрено 224 раза.
stydopedya.ru не претендует на авторские права на размещенные материалы, но предоставляет свободный доступ к ним. Если есть нарушение авторских прав или персональных данных, пожалуйста, напишите здесь.
Документы, опубликованные на основе коллективного принятия решений
В данном случае речь идет об издании нормативных документов в условиях коллективности, где фиксируются решения, принятые совместно группами сотрудников (ассоциациями, советами, правлениями и т.д.). Коллективизм позволяет все более эффективно решать крупные, сложные проблемы, требующие серьезного изучения. Федеральное правительство и органы власти, такие как федеральное правительство, федеральные агентства, местные органы власти, комиссии и комитеты штатов, советы провинций, высшие административные органы акционерных обществ. Они работают на основе коллективности.
Коллективные системы отличаются наличием совещательных органов, в частности министерств. Их специфика заключается в том, что решения совещательных органов не являются обязательными, а носят рекомендательный характер. Это означает, что руководитель органа (например, министр) имеет право принять собственное решение, в отличие от решения совещательного органа.
Это решение компетентного органа или администрации (документ, издаваемый в условиях коллективного издания управленческих решений муниципальными органами, научно-методическими советами, советами директоров и правлениями).
Согласно Конституции Российской Федерации, Президент имеет право отменять решения Правительства и других органов исполнительной власти, издавать обязательные для всех органов распоряжения и направлять их непосредственно в органы исполнительной власти.
Как правило, решения оформляются на общем бланке документа и имеют следующие обязательные требования
По общему правилу, текст решения состоит из двух частей: декларативной части и части решения. Если решение принимается по инициативе конкретного органа власти или управления, декларирующая сторона должна указать причины принятия решения и цели, которые должны быть достигнуты в результате реализации данного документа. Если решение основано на директивном документе вышестоящего органа, в декларации должна быть ссылка на него. То же самое следует сделать, если решение принимается в целях реализации законодательного или нормативного правового акта (федерального уровня, субъекта федерации) или местного нормативного правового акта.
Действительная часть решения должна начинаться с наименования органа, издавшего решение, и слова РЕШИЛ или РЕШЕНИЕ, которое прописывается заглавными буквами на левом поле документа. Эта часть текста в принципе состоит из нескольких абзацев, в каждом из которых указывается исполнитель (организация, структурное подразделение или сотрудник), то есть конкретное действие, которое необходимо совершить для выполнения поручения или задания руководителя. В последнем пункте текста указывается лицо, на которое возлагается контроль за исполнением.
Решение подписывается председателем и секретарем ассоциации (например, председателем правления) и передается на регистрацию. Датой принятия решения считается дата собрания ассоциации, на котором оно было утверждено. Только после выполнения всех вышеперечисленных необходимых процедур решение приобретает юридическую силу и может быть использовано для решения конкретных административных задач.
Примеры решений приведены в Приложении 8.
Указ — нормативный документ, издаваемый на федеральном уровне на основе коллективного издания управленческих решений Правительства РФ и др.
Нормативные правовые акты федеральных органов управления издаются только в форме постановлений, уставов, приказов, правил, директив и положений. Акты, изданные в иных формах (например, директивы), не имеют нормативного правового характера.
Постановления оформляются на бланке с текстом и содержат следующие условия.
Приказы издаются, во-первых, для реализации законодательных и нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, во-вторых, для утверждения и создания нормативных актов, таких как положения, распоряжения, директивы, правила и т.д.
Отличительной особенностью данного документа является то, что к названию документа добавляется дата, номер и заголовок. Обычно заголовок совпадает с названием, так как содержит краткое изложение содержания документа, в данном случае этот раздел прилагается. Кавычки. Например, постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2012 г. № 373 «О разработке и утверждении регламентов управления исполнением государственных функций и регламентов управления предоставлением государственных услуг».
Текст распоряжения, как правило, состоит из учебных частей и начинается со слов «Правительство Российской Федерации постановляет». Далее, в первом случае, пункт фиксируется в конкретной циркулярной процедуре, определяющей выполнение определенных управленческих действий исполнителями, указанными в тексте. Во втором случае сначала определяется наименование нормативного правового акта, разрешенного данным приказом. Далее следует пункт, определяющий наименование, номер и дату нормативного правового акта, действие которого отменено или утрачено.
В подписи указывается должность лица, подписавшего документ, собственноручная подпись и ее расшифровка (фамилия, имя, отчество) — дата подписания. Наименование должности печатается от левого поля текстового поля, инициалы и фамилия — от правого поля текстового поля. Постановление подписывается первым лицом, указанным в документе.
Если постановление имеет приложение, то в первом случае оно содержит дополнительный информационный материал (образцы документов, формы, перечни, списки и т.д.), во втором варианте размещается полный текст утвержденных нормативных правовых актов. Приложение.
Постановления приобретают юридическую силу после подписания и утверждения. Датой принятия постановления является дата проведения заседания (например, заседания Правительства Российской Федерации) и оформляется протоколом.