Электронные сигареты, пар и нагретые табачные изделия в последнее время становятся все более популярными, особенно среди молодежи, благодаря агрессивному маркетингу и продвижению, что ставит под угрозу успех антитабачной политики в России.
Что это — победа борцов с курением или компромисс с табачным дьяволом?
Закон практически приравнивает электронные изделия, содержащие никотин, к традиционным табачным изделиям, и от этого на новые виды никотиносодержащих изделий «распространяется большинство существующих мер противодействия потреблению табака, регулируемых федеральным законодательством в целях охраны здоровья граждан». И приводят к потреблению табака». Большинство, но, к сожалению, не все!
Отныне электронные сигареты, изделия для нагревания табака и водные гильзы нельзя будет употреблять в местах, где курение запрещено. Публичное обнародование закона.
Кроме того, курение табака и употребление продуктов, содержащих никотин, запрещено в общественных местах коммунальных квартир.
● Вводятся налоговые меры и цены на все продукты, содержащие никотин, с установлением минимальных розничных цен.
● Закон предусматривает, что поражения, вызванные потреблением продуктов, содержащих никотин, и вредное воздействие веществ, выделяемых при потреблении продуктов, содержащих никотин, подлежат учету.
Однако! Сигареты с подогревом классифицируются как никотиносодержащие продукты, но по определению не относятся к табачным изделиям. Абсурд, но правда! Производители сигарет с подогревом (которые по своему названию и определению относятся к табачным изделиям) до сих пор игнорировали нормы закона. В будущем на упаковках нагреваемых табачных изделий больше не будет предупреждений и номеров телефонов помощи при отказе от курения, которые размещаются на бумажных сигаретах. И наоборот, ничто не мешает производителям размещать заведомо ложную информацию, которая может ввести потребителей в заблуждение, например, о том, что эта продукция менее вредна, чем другие табачные изделия.
Реклама, продвижение или спонсорство продуктов или устройств, содержащих никотин, запрещены через 180 дней после официального опубликования закона. На электронные сигареты и сигареты с водой распространяются требования по маркировке в аудиовизуальных произведениях.
В то же время закон не может запретить скидки на стоимость устройств и распространение купонов и ваучеров на потребление никотиносодержащих продуктов, которые запрещены действующим законодательством в отношении табачных изделий.
Закон также предусматривает прекращение потребления никотиносодержащих продуктов, лечение никотиновой зависимости и оказание медицинской помощи населению, направленной на предотвращение последствий потребления никотиносодержащих продуктов.
Предполагается, что будут приняты меры по ограничению торговли никотиносодержащей продукцией, водными гильзами и устройствами для потребления никотиносодержащей продукции, а также запрету открытой выкладки никотиносодержащей продукции в торговых точках.
При этом данный запрет не распространяется на выкладку устройств для потребления никотиносодержащих продуктов (электронных сигарет и систем нагревания табака). Таким образом, производители получат возможность рекламировать и продвигать табачные и никотиносодержащие изделия, продвигая в магазинах устройства, ориентированные на молодежь.
Отныне продажа никотиносодержащих продуктов несовершеннолетним и участие детей в использовании никотиносодержащих продуктов будут запрещены.
Также были приняты меры по предотвращению незаконной торговли продуктами, содержащими никотин, и запрету оптовой и розничной торговли пищевыми продуктами, содержащими никотин в продуктах питания, а также продуктами, содержащими никотин, которые жуют, курят или нюхают. Из оборота изымается некурительная продукция, содержащая никотин, что вызывает множество зависимостей у детей и подростков.
Однако продажа жевательного табака и табака SNIF пока не запрещена.
σεТакже запрещено подавать заявки на продукцию, содержащую никотин, где приняты обязательные требования, правила признания, печать, системы и процессы соответствия.
●Никотин или производные никотина, включая соли никотина, а также никотиновые растворы и растворы, содержащие никотин (включая жидкости для электронного введения никотина), если концентрация никотина или никотина или никотина превышает 20 мг/мл. Продажа этих продуктов также запрещена. Данная мера значительно снижает возможность возникновения никотиновой зависимости и сохраняет риск вовлечения детей и подростков в потребление продукции, содержащей никотин.
За нарушение этих правил может наступить административная ответственность, которая также предусмотрена законопроектом. Вносятся соответствующие изменения в Кодекс об административных правонарушениях.
Законопроект (№ 119575-7) был подготовлен группой сенаторов и депутатов и внесен в Палату представителей штата в 2017 году. Первое чтение состоялось в декабре 2019 года, работа над ним велась в течение полугода. Второе чтение состоялось 21 июля 2020 года. Всего было внесено 63 поправки, из которых 32 были одобрены.
Что ж, в каком-то смысле это победа. Наконец-то долгожданный закон принят! Но он так долго «рождался», и из-за положительной реакции табачного лобби, к сожалению, не обошлось без потерь. Самое главное сейчас — это полная реализация новых законодательных мер и дальнейшее проведение национальной антитабачной политики.
Гамбарян М.Г., ФГБУ «НМИЦ ТПМ» Минздрава России, руководитель Центра по профилактике и борьбе с табакокурением.
Можно ли курить электронные сигареты в магазинах?
Вопросы клиентов — крупных сетей магазинов: 1. можете ли вы запретить использование электронных сигарет в ваших магазинах? 2. что?
Согласно Федеральному закону от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ (ред. от 31 декабря 2014 г.) «Об экологическом воздействии табака и об охране здоровья граждан от последствий потребления табака», с 1 июня 2013 года больницы, школы, вузы, детские площадки, пляжи, самолеты, метрополитен, кафе, бары, рестораны, гостиницы, Запрещается употребление табака (курение, жевание, жевание, курение) в гостиницах, поездах, на железнодорожных вокзалах.
Пункт 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 15-ФЗ гласит, что под курением табака понимается использование табачных изделий в целях вдыхания табака, образующегося в результате его сгорания.
Во-вторых, согласно статье 2 Федерального закона N 268-ФЗ от 22. 12. 2008 г. Статья 2 Федерального закона N 268-ФЗ гласит, что табачные изделия — это «технический регламент на табачную продукцию» и изготовлены таким образом, что в качестве сырья изготовлены листья табака. Используются для курения, раскуривания, жевания или затяжки. Вид табачного изделия — это сочетание курительных и некурительных табачных изделий, сходных по потребительским свойствам и потреблению. Таким образом, табачные изделия делятся на табачные сигареты (предназначенные для курения) и нетабачные табачные изделия (предназначенные для вдыхания, жевания или пыхтения).
В качестве сырья для производства табачных изделий используется табак (Nicotiana tabacum, семейство Nicotiana rastica), прошедший симптоматическую и другие виды промышленной обработки.
Термин «электронная сигарета» в законодательстве Российской Федерации отсутствует, но на основании информации, полученной из интернета, можно сделать вывод, что электронные сигареты — это электронные парогенераторы. По форме и размеру она напоминает традиционную сигарету и производит пар, обычно содержащий никотин. Они имитируют внешний вид и вкус табачных сигарет.
Учитывая вышесказанное, электронные сигареты считаются табачными изделиями и не могут подпадать под нормы статьи 12 Федерального закона N 15-ФЗ. (Позиция 24-4-7000984). Однако следует отметить, что ФАС отнесла электронные сигареты к категории товаров, сходных с табачными изделиями и курительными компонентами, поскольку электронные сигареты используются для совершения действий по курению и могут содержать никотин или другие вещества, содержащиеся в табачных изделиях, в зависимости от модели (письмо от 3 марта 2011 г. N АК/7349). Письмо от n АК/7349). В частности, с таким подходом согласились судьи ФАС УО (постановление от 12. 12. 2011 N Ф09-8014/11; письмо от 3 марта 2011 г. N АК/7349). РФ n ВАС-4010/12 от 16. 04), в котором Президиум ВАС РФ вынес ряд надзорных определений.
Эти решения касаются только производства и продажи электронных сигарет. Последние имитируют сигареты по форме и цвету, а значит, похожи на них.
Поэтому курение электронных сигарет в общественных местах не запрещено законодательством Российской Федерации, так как эти ограничения не подпадают под действие федерального закона. 15-ФЗ.
В то же время поведение людей фактически регулируется не только российским законодательством, но и обычаями, этическими и моральными нормами, сложившимися в отдельных государствах.
В России нет ни одного федерального закона, ни прежнего, ни введенного. Курение в 15-ФЗ, в оптовых и розничных торговых точках не разрешается по привычке выпускать сигареты, от которых могут сработать автоматические системы пожаротушения, тем более что сигареты распространены из-за табачной гипоксии.
Учитывая вышесказанное и тот факт, что владельцы магазинов и/или арендаторы имеют право устанавливать единый класс и место жительства на своей территории (территории магазина), владельцы магазинов имеют право запретить электронные сигареты на территории магазина. В качестве оправдания могут быть использованы следующие аргументы: — установленные правила реализации и этики — курение в магазинах запрещено — процесс курения электронных сигарет ничем не отличается от курения, он считается демонстрацией процесса курения, в том числе стимулированием табачного рынка, что уже запрещено законом может быть (п. 16 федерального закона косвенно 15-ФЗ). Кроме того, в магазине могут находиться несовершеннолетние дети. Согласно ст. 5 Федерального закона от 29. 12. 2010 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» N 436-ФЗ, детям запрещается распространять информацию, которая может вызвать желание употреблять, в том числе табачные изделия.
По вопросам юридического консультирования вы можете обратиться к Черепнову Михаилу Евгеньевичу. Контакты: тел: +7 831 430 52 25, 430 52 20 e-mail: mike@tk- lgal. ru
Что будет запрещено с 28 января?
-Никотинсодержащие продукты и сами устройства нельзя будет рекламировать и продавать в Интернете.
На сайтах уже появились описания паровых, электронных сигарет и систем нагревания табака. Теперь в интернете можно купить только аксессуары, аккумуляторы и зарядные устройства для устройств. За всем остальным нужно прийти в стационарный магазин (и предъявить документы, подтверждающие, что вам исполнилось 18 лет).
То же самое относится и к водяным гицеллам.
— Изменения коснулись и стационарных торговых точек. Запрещено выставлять соответствующий товар на витрину (как в случае с сигаретами и табаком). Это означает, что если требуется жидкость для курения, необходимо сообщить об этом продавцу. В этом случае вы имеете право маркировать имеющуюся продукцию.
Запрещено продавать продукты, содержащие никотин, несовершеннолетним (раньше такого ограничения не было).
— Концентрация никотина в имеющихся в продаже электронных жидкостях не должна превышать 20 мг/мл (в прошлом продавались концентрированные растворы).
— Те же ограничения касаются расположения самой торговой точки и продажи сигарет и табака. Не допускается продажа вблизи образовательных и медицинских учреждений.
— Запрещены акции, лотереи и другие мероприятия любого рода (в том числе бесплатные подарки), которые могут как-то стимулировать потребление такой продукции. Другими словами, теперь запрещено предлагать бесплатные системы нагревания табака и рассказывать всему миру, что они помогают бросить курить.
— И самое главное — санкции за курение электронных сигарет и ICO в неположенных местах. Некоторые из ограничений уже были введены ранее. После 31 июля в большинстве общественных мест будет запрещено курить с такими устройствами. С октября вводится второе ограничение на курение в кафе и других заведениях общественного питания. Если вы хотите покурить пар или водяные гицеллы, идите в гостиную водяных гицелл, но не кормите там. С 28 января запрет распространяется на другие общественные помещения и места, включая рынки, нестационарные торговые объекты и услуги для потребителей.
В итоге электронные курительные устройства теперь можно использовать только при наличии обычных сигарет. Нарушителям грозят штрафы (500-1000 рублей, а если они находятся на детских площадках — 2000-3000 рублей).
Теперь нельзя демонстрировать различные электронные сигареты и жидкости. Фото: Сергей Фадеичев/ТАСС
Когда курение сократится
Курильщикам следует быть готовыми к еще большему росту цен. Поскольку практически все возможное уже запрещено и ограничено, с этим предполагается бороться и дальше, в основном финансовыми методами, с каждым годом увеличивая удельный расход налогов. Отсюда и стоимость курения в той или иной форме.
Ограничения для российских курильщиков начали вводиться с 2013 года, когда был принят закон «Об охране здоровья граждан от воздействия табака и последствий потребления табака». Фото Влада Комякова, Файл КП.
Приписываются ли эти измерения?
— Действительно, да. В период с 2013 по 2019 год распространенность курения снизилась почти на 20 %. Уменьшилось и количество выкуриваемых сигарет. Это означает, что те, кто еще курит, в среднем делают это реже, — говорит Дмитрий Янин, председатель Международной федерации ассоциаций потребителей (Confop). — Тем не менее, Россия — одна из стран с самым большим количеством курящих в мире, у нас курят почти три взрослых человека (около 27%). К сожалению, для тех, кто хочет отказаться от этой привычки, не очень понятно, насколько эффективна — в том числе и медицинская — помощь в России. Такой статистики просто нет. В Министерстве здравоохранения есть «телефонная линия», но этой проблемой должны были бы заниматься поликлиники и другие организации. И такая помощь, безусловно, нужна, помимо запретов и повышения акцизов. По статистике, только 6% людей эффективно бросают курить исключительно по собственному желанию. Остальные, даже если у них есть такое желание, нуждаются в поддержке, в том числе и со стороны профессионалов.
Кстати, во время пандемии, как пишет «КП», объем продаж табака снова вырос. В частности (более (3) наклеек на электронные сигареты.
‘В 19 лет легкие как у 60-летнего’: врачи показали, как пар влияет на организм
В США продолжают поступать сообщения о смертях после употребления пара — по последним данным, жертвами стали уже 29 человек (подробнее).
Какие штрафы предусмотрены за курение электронных сигарет?
Во многих регионах России действуют штрафы за продажу электронных сигарет несовершеннолетним, а с недавних пор к ним добавились штрафы за курение паров в общественных местах. Размер штрафов варьируется. Однако на федеральном уровне законов, ограничивающих оборот и использование электронных сигарет, пока нет.