Очевидно, что ответчик, не знающий о существовании суда, полностью лишен возможности реализовать свои процессуальные полномочия. Если ответчик знает о том, что против него возбуждено дело, но не извещен о судебном заседании, он, конечно, может действовать разумно и добросовестно — получить эту информацию от компетентного суда, но кодекс есть кодекс. Для гражданского судопроизводства РФ такая обязанность напрямую не предусмотрена (в конце концов, такая возможность существует не всегда).
Правовое регулирование судебных извещений в гражданском процессе настолько противоречиво, что можно представить две крайние трактовки, при которых ответчик считается извещенным.
— Когда он получил извещение (Telegram), это подтверждается его подписью под извещением, и в крайнем случае — когда неясно, какой организации (или гражданину) известно местонахождение ответчика, кто сообщил суду, что он является лицом, которое этого не сделало, и суд убежден, что эта информация достаточна и обоснованно признанной достоверной.
— Почтовый файл, отправленный по адресу ответчика в связи с иском, был возвращен с почтовым штемпелем, свидетельствующим об истечении срока хранения.
Первый вариант, по-видимому, соответствует непосредственному пониманию цели закона. Если ответчик получает телефонный звонок (телеграмму) и у суда есть извещение, подписанное им, то проблем нет. Если же ответчик не получил повестку — начинайте. Статья 119 ГПК РФ проста — «Если место жительства ответчика неизвестно, суд рассматривает дело после получения сведений о нем с последнего известного места жительства». Однако на практике это практически невозможно — кто сообщит о том, что место жительства ответчика неизвестно: участковый, управляющая компания, соседи или случайные прохожие? А простой гражданин, временно или постоянно покидающий свой дом, будет сообщать этим людям о нем и о своем новом местопребывании? Тем более что такая обязанность гражданина ни от чего не зависит.
Возможно, суду следует обратиться в органы ФМС с просьбой выяснить, где в настоящее время зарегистрирован ответчик (место жительства и место пребывания) и выезжал ли он за пределы Российской Федерации (если да, то куда?). следует обратиться в суд с просьбой выяснить это. Возможно, такие действия разумны, хотя и не всегда эффективны. Однако процессуальный кодекс этого не предусматривает, а на практике суды так вообще не поступают. Предположим, ФМС сообщает, что место регистрации ответчика совпадает с адресом, по которому направляются извещения. Получив такой ответ, суд не может сделать вывод, что место жительства ответчика также неизвестно.
Конечно, суд может задать вопрос налоговым органам или УФНС о том, где ответчик получает доход, и попытаться выяснить это через работодателя (или другую организацию, выплачивающую доход), но суд не лишен возможности запросить информацию у оператора связи. Они могут узнать номер телефона ответчика и отправить SMS-уведомление или продиктовать телеграмму. Видел ли кто-нибудь подобный обыск подсудимого судом? Трудно сказать. Подобным образом суды действуют при рассмотрении заявлений о признании гражданина безвестно отсутствующим, и эта категория дел — одна из самых трудоемких. (Возможно, Министерству внутренних дел следует предпринять подобные шаги в случае, если суд объявит розыск обвиняемого? (Однако в большинстве случаев розыск не проводится).
Таким образом, первый вариант трактовки уведомления обвиняемого (который не получил уведомления) весьма неоднозначен, и суду придется предпринять ряд шагов, чтобы найти способ уведомить обвиняемого. В этом случае сохраняется высокий риск того, что ответчик не будет уведомлен, и суд все равно не сможет доказать, что по последнему известному месту жительства имеется достаточная и обоснованная информация о том, что место жительства ответчика неизвестно.
Второй вариант толкования (когда ответчик не получает почтовый конверт, он считается извещенным) широко распространен (аналогичная норма в статье 123, часть 2, пункт 2 АПК РФ). В то же время вариативность такого толкования практически не ограничена. Это означает, что если заказное письмо с уведомлением не найдено в почтовом ящике и не получено в течение семи дней (это срок, в течение которого письма «судебной» категории хранятся на почте), ответчик может считаться получившим уведомление. Это письмо. Означает ли это, что гражданин, покидающий место жительства более чем на семь дней, сознательно рискует не узнать о возбужденном против него деле? Да, по общему правилу, извещение бывает не одно, а как минимум два (первое — это подготовительная повестка с приложением копии процессуального документа, второе — повестка в судебное заседание). При этом интервал между двумя извещениями произвольный, часто в пределах двух-трех недель. В конечном счете, отсутствие извещения о вызове в суд для подготовки к судебному заседанию само по себе не является существенным. (Этот вариант надлежащего уведомления особенно интересен в исках о признании утратившим право на занятие жилого помещения, когда доказано, что ответчик не проживает по месту регистрации. (Истец не знает, где находится место регистрации). Ответчик может доказать, что его отсутствие носит временный, вынужденный и т.д. характер, но как часто он узнает о своем отсутствии? -но какова вероятность того, что он знает о таких случаях).
Как должен поступить суд в случае такого фактического уведомления? По аналогии со статьей 4, часть IV, раздел 2 Конституции. По аналогии с пунктом 4 части 4 статьи 123 АПК РФ, может ли быть принято решение на основании того, что уведомление является правильным? Однако разница в правовом регулировании здесь принципиальна: исходя из характера и состава предмета арбитражного процесса, к его участникам предъявляются более высокие требования (по сравнению с гражданским процессом). Возможно, судам следует рассматривать дело в порядке заочного производства? Это создает определенный баланс интересов обеих сторон. Истец получает решение без лишних проволочек, а у ответчика появляется дополнительная возможность отменить это решение и продолжить рассмотрение дела.
Многие суды применяют в таких случаях правило о неисполнении иска и по просьбе ответчика (когда ответчику становится известно о неисполнении решения) отменяют неисполненное решение, не рассматривая причины, по которым ответчик не получил уведомления. А многие и не обращаются. Они пишут, что подозреваемый был уведомлен о своем последнем месте жительства, как следует из файла, возвращенного почтой, и что они рассматривают дело в соответствии с общими правилами. Таким образом, после того как обвиняемый был уведомлен о таком решении (обычно на стадии исполнения), он не имеет права представлять и давать показания в соответствии с Общими правилами, даже если срок обжалования был восстановлен. Встречные иски и т. д.
Логика судьи, отказывающегося рассматривать дело заочно при таких обстоятельствах, причудлива. Заочное слушание возможно только в случае неявки в суд извещенного ответчика, что невозможно, если ответчик фиктивно извещен по последнему известному ему месту жительства. месту жительства.
Кроме того, в статье 233 Гражданского процессуального кодекса РФ содержится непонятный критерий, согласно которому если в процессе участвуют несколько ответчиков, а один из них отсутствует, дело не подлежит заочному рассмотрению. Почему ответчик, не имеющий юридического партнера, находится в невыгодном положении по сравнению с «единственным» ответчиком? Для такого правила нет логического обоснования. Истец, которому наносит ущерб «заочное» производство, может легко добиться своего, подав иск к двум ответчикам (даже если он знает, что требование явки соответчиков необоснованно).
И совсем не ясно, когда и при каких условиях суд должен назначить представителя для неявившегося ответчика (такая норма есть — статья 50 Гражданского процессуального кодекса РФ). Почему эта норма не применяется (потому что она изначально бессмысленна?)? .
Коллеги, нам интересно ваше мнение! Может ли кто-то подсказать актуальную научную публикацию на эту тему?
Вручение претензии ответчику: необходимость и форма вручения
Обязательно ли вручать ответчику исковое заявление? Является ли заказное письмо единственной формой вручения? Есть ли другие способы обеспечить получение ответчиком моего искового заявления?
Ответы юристов (1)
Доброе утро! Согласно Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации, извещение ответчика должно быть направлено в письменной форме. Выбор способа доставки остается за истцом, но стоит отметить, что по возможности его следует отправлять под расписку заказным письмом. Кроме того, может быть использована электронная почта или курьерская доставка. В любом случае необходимо предоставить доказательства того, что ответчик осведомлен о содержании иска и приглашении к участию в процессе, например, расписку о получении или приглашение к уведомлению.
Для решения вопроса о необходимости извещения ответчика о судебном процессе следует обратиться к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (ст. 124, 126 и др.). По общему правилу, извещение ответчика о подаче искового заявления является обязательным и должно быть сделано не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания.
В случае такого извещения достаточно почтового уведомления, подтверждающего доставку письма ответчику. Однако помимо этого возможны и другие способы уведомления через мирового судью.
При использовании иного способа извещения следует обратить внимание на соблюдение условий направления извещения о признании иска ответчику, определенных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Статья, применяемая для решения данной проблемы, зависит от конкретных обстоятельств дела и способа предъявления иска.
Обоснование возможности применения статьи, например:
Если заказное письмо с уведомлением является одним из способов извещения ответчика о предстоящем судебном разбирательстве, то для дополнительного обоснования можно сослаться на положения Гражданского кодекса РФ, регулирующие порядок вручения и исполнения судебных актов. Например, следующее.
Правильно ли я понимаю: 1. должен ли истец извещать ответчика при подаче иска мировому судье? 2. должен ли ответчик иметь возможность ознакомиться с делом до его начала? 3. должен ли ответчик быть извещен о времени и месте слушания дела повесткой, которая должна быть подписана и вручена?
Добрый вечер. Правильно ли я понимаю: 1. должен ли истец извещать ответчика при подаче иска мировому судье? 2. должен ли ответчик иметь возможность ознакомиться с делом до его начала? 3. должен ли ответчик быть извещен о времени и месте слушания дела повесткой, которая должна быть подписана и вручена?
Согласно статье 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению прилагаются: 1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере либо право на отсрочку, рассрочку, уменьшение размера государственной пошлины, освобождение от уплаты государственной пошлины или государственной пошлины, либо заявление — 2) иные документы, подтверждающие полномочия истца; — 3) обязательный досудебный порядок рассмотрения спора, если такой порядок принят федеральным законом; — 4) документы, подтверждающие осуществление обязательного предварительного порядка вынесения решения по спору, если такой порядок принят федеральным законом; — 4) документы об уплате государственной пошлины. В соответствии со статьей 149 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при подготовке дела к судебному разбирательству истец или его представитель обязан. -2) представить судье ходатайство об истребовании доказательств, которые не могут быть получены им самостоятельно, без помощи судьи. Ответчик или его представитель: 1) формулирует утверждения истца и фактические основания этих утверждений — 2) представляет суду истца или его представителя и письменные возражения на утверждения — 3) представляет истцу или его представителю и своему представителю и свое возражение против заявленных требований в суде 4) заявляет в суде ходатайство об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно, без содействия суда. Согласно ст. 113 ГПК РФ свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, а также лица, участвующие в деле, извещаются или приглашаются в судебное заседание путем вручения им уведомления или письма, зарегистрированного судом по форме «Уведомление о вручении»,
Телеграммой или телефонограммой, факсимильной связью или другим средством связи и доставки, обеспечивающим запись и доставку судебного извещения или повестки адресату. Повестка в суд — это одна из форм судебного извещения и вызова в суд. Лицо, участвующее в судебном процессе, извещается судебной повесткой о месте и времени судебного заседания или совершения определенного процессуального действия. Вместе с извещением в виде судебной повестки или заказного письма лицам, участвующим в деле, направляется копия процессуального документа. Повестки также используются для вызова свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков. Государственные органы, органы местного самоуправления, иные группы или организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут быть извещены судом о месте и времени судебного заседания или совершения определенных процессуальных действий только путем размещения соответствующего извещения. Размещение информации на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» осуществляется в срок, указанный в части 3 настоящей статьи, при наличии у суда доказательств надлежащего извещения заинтересованного лица о месте и времени судебного заседания или совершения определенного процессуального действия. Лицо, получившее первоначальное судебное извещение о рассматриваемом деле, должно самостоятельно принимать меры к получению дополнительной информации о ходе рассмотрения дела, используя все источники информации и все средства связи. Лица, указанные в первом абзаце.
Если гражданин не находится по указанному адресу, уведомление может быть направлено по месту его работы. Судебные извещения, адресованные организации, направляются по ее адресу. Судебное извещение, адресованное учреждению, может быть направлено по адресу его представительства или филиала, если это указано в учредительных документах. Формы судебного извещения и вызова, предусмотренные настоящей статьей, распространяются также на иностранных лиц и иностранные юридические лица, если международным договором Российской Федерации не предусмотрен иной порядок. Информация о принятии судебных актов или заявлений, о месте и времени судебных заседаний или совершения иного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационных сетях. Интернет» не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, а при сокращении срока ознакомления — не позднее чем за 3 дня до начала судебного заседания или начала судебного совещания либо совершения отдельного процессуального действия. К материалам дела приобщены документы, подтверждающие позицию суда по размещению на официальном сайте суда в сети «Интернет» разведывательно-телекоммуникационных сетей информации, в том числе о дате размещения. Таким образом, истец обязан направить ответчику копию материалов дела. Ответчик имеет право знать о поданном иске и быть извещенным о слушании дела, в том числе по телефону или SMS.
Искренне, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер юридической фирмы «Антонов и АМП». Партнер.