В Улан-Тете, столице Бурятии, планируется построить огромную колонию на 3 000 заключенных. Эта зона не соответствует России. Законно ли размещать центр города между жилыми кварталами?
Чтобы собрать 3 000 заключенных в одном месте, власти потратят 26 миллиардов рублей. Это беспрецедентная многомиллиардная задача по строительству одного типа учреждения — УФСИН.
Колония, СИЗО и тюрьма в центре города
Новый амбициозный план недавно был передан президенту. Особый акцент был сделан на том, что появление нового спецфонда наконец-то позволит перенести старый центр протеста в Улан-Денге. ‘Этот объект находится в центре города, он был построен в 1886 году. В то же время она находится в очень сложной ситуации, и ее сердце нуждается в восстановлении», — сказал глава Бриатии Алексей Тинтенов.
Это еще и передача учреждения уголовно-исполнительной системы, предметом деятельности которого является исполнение наказаний в виде лишения свободы». Для Улан-Тете, помимо следственных изоляторов, это четыре так называемых места лишения свободы», — пояснили „НИ“ в Федеральной службе исполнения наказаний РФ. Другими словами, все остальные учреждения, которые сейчас работают в Бурятии, будут переведены в новые специализированные учреждения.
Основным учреждением пенитенциарной службы Бириады является Центр защиты Хен-Женен, а также два цеха общего режима, один для мужчин и один для женщин, и цех строгого режима. Предположительно, их «заключенные» также примут участие в будущих выписках из единого учреждения сверхдержавы. Семья колонии, скорее всего, останется на прежнем месте.
Стоит отметить, что в Брутии существует несколько тюремных учреждений. Насколько нам известно, СИЗО в Улан-Тете имеет лимит около 1000 человек. На такое же количество человек рассчитана и Гусиноозерская тюрьма 1. Улан-удэнская тюрьма 2 имеет порог около 1 700 заключенных, а женская тюрьма 7 рассчитана на 300 женщин-заключенных. В будущем все они будут объединены в новый специальный фонд в самой большой колонии Бриарии, Уранде. Однако, как объясняют в тюрьме, это не чисто «колониальный» объект, а «смешение» центров заключения, которые получают там значительную часть мест.
Это и передача основ пенитенциарной системы, и предмет ее деятельности — исполнение наказаний в виде лишения свободы. Для Улан-Удэ это следственный изолятор плюс еще четыре очень сильно ущемленные в свободе территории», — объясняет Уфшин. Вкратце: четыре тюрьмы.
Вместимость 3 000 мест — очень большое учреждение для демократии. Ничего подобного в этой области нет. И в России тоже.
«Не думали, что до такого доживем»
Когда городскую администрацию спросили, что даст городу строительство этой тюрьмы, помимо соседства с заключенными: «Это будет способствовать развитию города и создаст новые рабочие места».
Однако местные жители считают иначе. Они записали видеообращение к президенту против строительства новой огромной тюрьмы в городе. Оказывается, население района даже не было проинформировано об этом, и люди пытаются добиться отмены строительства. Самое интересное, что были даже проведены общественные слушания, на которых все жители города поддержали проект.
Честно говоря, мы не знали, что доживем до этого. Нам не сообщили страшную новость о том, что будет построена особая зона — крупный населенный пункт, зона особого режима. Огромный, невиданный в России. И вот, буквально вчера, все-таки состоялись общественные слушания. Нам не сообщили, о каких микрорайонах идет речь, — говорит жительница Улан-Тете.
Действительно, все эти учреждения обычно находятся за пределами города. Особенно потому, что центр Улан-Тете — не самый удобный район. Предполагается, что под строительство тюрьмы будет отведено 80 гектаров.
Строительство «суперколонии» обойдется в 26 миллиардов рублей, большую часть из которых выделит федеральный бюджет. Даже руководители региона были вынуждены защищать дорогостоящий проект — Алексей Цинтенов пытался объяснить выбор места.
Почему нельзя перенести эти объекты за город? Судебные центры работают постоянно: адвокаты, следователи, обвинители и все те же заключенные. И все эти системы должны быть доступны. Поэтому судебные центры не могут быть перенесены за пределы городов. Иначе эффективность их работы снизится.
NI направил в Федерацию РФ вопросы о безопасности жителей города в связи со строительством новой колонии и следственного изолятора и возможности переноса нового спецфонда в город. На момент публикации ответы не получены. В случае получения они будут опубликованы.
Отсидеть с комфортом
Учитывая, что строительство нового объекта в Улан-Удэ обойдется более чем в 2 миллиарда рублей, несложно подсчитать стоимость места для заключенных. Разделив общее количество «клиентов» на 3 000 мест, получаем, что одно место в российском бюджете (более 6 миллионов человек) стоит 6, 666, 666, 66, 666, 666 рублей. Это значит, что условия для «сидения» будут более чем комфортными. Возможно, они гораздо комфортнее, чем у многих жителей Улан-Удэ.
Почему в тюрьмах такой комфорт?
Тюрьмы в центре города — явление распространенное. Достаточно вспомнить «кресты» в Петербурге. И это хорошо, что люди в тюрьме создают человеческое состояние. Сегодня ситуация, когда в камере сидят 20 человек, не является человеческим состоянием. Более того, в камерах собираются люди разных комплекций, что неправильно. Тот факт, что тюрьмы, центры содержания под стражей и следователи находятся в одном центре, не требует перевозить заключенных из одного места в другое, чтобы обеспечить логистическую инфраструктуру. Заключенные содержатся в человеческих условиях. Нормальные условия в конечном итоге создаются для работы следователей. Что касается опасений жителей по поводу безопасности, то здесь нет причин для страха. За пространством следят системы видеонаблюдения. Это будет не слепой барак, а современное здание», — рассказал „НИ“ представитель МВД Александр Михайлов.
В настоящее время власти решают, что делать со старым центром заключения, где планируется построить новую группу. Дело в том, что это историческое здание, охраняемое государством. Уничтожить его нельзя, но можно переместить объект», — объясняют городские власти. Однако сложно представить, как переместить это огромное здание-памятник в другое место и освободить участок под новую застройку. Поэтому, поскольку федеральная тюрьма «Балат» больше не будет использоваться для служебных нужд, здание, скорее всего, превратят во что-то другое. Например, в рестораны? Между тем у местных жителей есть и другие проблемы. Они продолжают жаловаться и говорят, что намерены организовать повторные общественные слушания по поводу строительства городских колоний и охранников.
Без решеток, но под прицелом видеокамер. В Улан-Удэ открылся исправительный центр для осужденных Он рассчитан на более чем 200 человек. Все они будут обеспечены работой, жильем и зарплатой.
Окон нет, но под присмотром сотрудников ФССП. Сегодня в Улан-Удэ открылся центр для заключенных. Они рассчитаны более чем на 200 человек. Всех обеспечивают работой, жильем и зарплатой. В каких условиях живут и где работают заключенные?
Александр Красностанов, начальник тюремного центра при «Тюремной колонии № 7»: Это комната для сушки белья.
— Пока здесь ничего нет, не так ли?
Александр Красноштанов, начальник тюремного центра ИК-7: да.
Бытовая комната пуста, заключенных в центре нет. Первые заключенные будут переведены в ближайшие дни.
На каждом этаже есть 10 комнат отдыха, каждая из которых разделена на два блока. Комнаты рассчитаны на восемь человек и имеют мало предметов первой необходимости. В них есть кровати, уже застеленные, прикроватные тумбочки, стулья и ванные комнаты с душем.
В этом здании условия почти как в хостеле. На окнах нет поручней. Телефон и интернет разрешены. Однако существуют правила. Алкоголь и наркотики запрещены. Ночь — проживание в общежитии. За этим классом следят сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний.
Александр Красностанов, начальник тюремного центра при «Тюремной колонии № 7»: Здесь у них хранится еда, которую они покупают на свои деньги и сами готовят.
— Ну, они живут, поэтому у них есть полный холодильник.
Здесь отбывают наказание осужденные на принудительные работы — в первый раз те, кто совершил правонарушения небольшой и средней тяжести или тяжкие преступления.
Сергей Кудрявцев, начальник УФСИН России по Республике Бурятия: Они отбывают определенную часть наказания, положительно характеризуются по речам колонии, и с их характеристиками эти материалы должны быть направлены в суд. И суд уже рассматривает и принимает решение. Они либо отправляются в тюрьму, либо остаются в колонии.
Здание четырехэтажки — новое. Его построил и арендовал бизнесмен за свой счет. Однако платит за него не ФССП, а будущий работодатель заключенного. Взамен ФССП предоставляет сотрудников.
Владимир Соколов, менеджер продовольственной компании: пустые вакансии бывают разные: от грузчика до временного директора. В первую очередь, понятно, что мы видим линейный персонал, продавцов, кассиров и грузчиков.
— Заработная плата в отсутствии унижения?
— Не существует зарплаты в унижении. Во-первых, ее не может быть, потому что это один и тот же человек, один и тот же сотрудник.
Зарплата выше минимальной. Опыт и образование учитываются. В то же время заключенным нельзя отказать в предложенной работе. Они обязаны работать и платить по существующим требованиям.
Петр Мордовской, заместитель председателя правительства Республики Буря: Конечно, мы планируем и развиваем третий центр. Профессиональное училище в поселке Мельковинат, которое было закрыто несколько лет назад, рассматривает эти помещения для этого центра. В будущем мы рассмотрим и другие центры.
Первый тюремный центр в Бриации открылся два года назад на базе тюремного лагеря No. 3. Он был рассчитан на 25 человек, а теперь переоборудован для женщин. В общей сложности 15 человек могут отбывать в нем этот вид наказания. Сегодня новый центр готов принять около 230 человек.
Место не столь отдалённое. В Бурятии спорят, где строить «суперколонию»
Жители столицы республики ломали копья по поводу того, где должна располагаться новая «перемога». Так, в народе ему дали прозвище «политеизм» (это новый тип учреждения Федеральной службы исполнения наказаний). Подробности материала bur. aif. ru.
Зона шаговой доступности
В комплекс зданий переведены колонии общего и строгого режима, тюрьмы и колонии-поселения из центра города», — поясняет депутат Госдумы от Бурятии Вячеслав Мархаев.
Колония рассчитана на 3 000 человек. Ее строительство необходимо в связи с тем, что современные тюремные зоны не соответствуют новым санитарным, пожарным и строительным нормам. Кроме того, центр предварительного заключения в Уралле относится к территории общего развития центра города. Речь идет о реконструкции набережной Серенги и создании парковой зоны.
Универмаг в Брятии станет третьим объектом подобного рода в России. Строительство должно быть завершено в 2029 году. Казалось бы, что с этим делать? Дьявол, как всегда, кроется в деталях. Жители города категорически возражают против того, где будет размещена «проволочная сетка», окружающая землю.
Девять площадок уже обследованы на предмет строительства, — говорит Вячеслав Мархаев. -Стеклозавод и микрорайон Восточный, площадка возле ТЭЦ-2 (2,5 км от микрофона «Энергетик»), антенные поля, например, в поселке Сосновый Бор.
Жители города опасаются таких микрорайонов — их беспокоит перспектива ухудшения криминогенной обстановки. Давайте уберем его из города, а не будем строить в плотных кварталах наших спальных районов! — таково главное пожелание горожан.
Голосовали 157 горожан
Жители Стеклозавода собрали 6 000 подписей против создания суперрайона в своем микрорайоне. 6 декабря этот вопрос обсуждался на общественных слушаниях, организованных администрацией демократической столицы, но до общественного консенсуса еще далеко.
Мы много лет живем и работаем рядом с СИЗО и женскими колониями». Оксана Смолина, заместитель директора гимназии № 33, обращаясь к аудитории Оксана Смолина заявляет. — Здесь нет противоправного поведения учащихся и влияния криминальных субкультур».
С ней согласен Иван Калашников, член Совета старейшин при главе Бирятии. По его словам, новое учреждение — это новые рабочие места и более комфортные условия труда для сотрудников ФСИН. Он призвал участников слушаний «проявить патриотизм и помочь демократии», проголосовав за строительство транснациональной корпорации в границах Улан-Удэ.
Однако эти аргументы не изменили мнения противников такого строительства в городе. Возникли вопросы и по организации слушаний. О них было объявлено еще 17 ноября, но только в официальной газете мэрии. Кто читает муниципальные бюллетени? Не было выбрано и время проведения слушаний — 14:00 рабочего дня. В итоге на публичных слушаниях присутствовало 157 человек. Очевидно, что не всем интересна эта тема.
У активистов Народного фронта в Брятии были свои комментарии. Люди проголосовали против расселения колоний в районе Стеклозавода. О планах «Энергетика» мало кто знал, а противников этого варианта было немного.
Итог: 13 человек на слушаниях проголосовали за небольшой левый стенд, 94 — за район ТЭЦ-2 и 50 — за перенос установки в другое место.
«Выбор, за который проголосовало большинство, находится в лесном массиве и не примыкает к жилой застройке, — прокомментировали в мэрии. — Строительство объекта подразумевает развитие инфраструктуры, в том числе прокладку трамвайных линий».
По словам чиновников, они тщательно изучат все предложения граждан, прежде чем примут окончательное решение. Жители Улан-Ледэ могут обратиться за разъяснениями в комитет по строительству и градостроительству городской администрации.
На строительство суперколонии предусмотрено 26 миллиардов рублей, из которых 6 миллиардов выделяется из бюджета Бурятии. Это примерно 6 % от общего республиканского фонда. Новое учреждение займет площадь в 85 гектаров.
Комментарий
Алексей Чиденов, глава Бурятии:
— В настоящее время СИЗО находится в центре Улан-Удэ. И проблем нет даже с соседними домами и школами. Восьмая колония находится в городе и не доставляет жителям никаких неудобств.
Объединение следственных изоляторов и тюрем не окажет негативного влияния на жизнь граждан. Напротив, все крупные объекты потянут за собой инфраструктуру. Это и электричество, и отопление, и водоснабжение, и дороги.
Такие объекты невозможно перенести далеко за пределы города. Судебные хранилища работают на постоянной основе, в них есть адвокаты, следователи и обвиняемые, но пока нет заключенных. Все эти системы должны быть доступны.
Деревня за колючей проволокой
В Уголовной колонии-доме №3, расположенной между поселками Восточный и Эрхирик, находится штрафной изолятор бывшего вице-президента Народного Хурала Баира Жамбалова, как его называют. Номер один» решил наведаться туда, чтобы посмотреть и рассказать, как здесь живут и чем занимаются, поскольку находятся в тюрьме.
На входе вас встречает Алексей Кулаков, заместитель начальника колонии по кадрам и воспитательной работе. На КПП необходимо сдать мобильные телефоны и паспорта. Проносить мобильные устройства на территорию запрещено.
Наши «экскурсии» начинаются в здании администрации. Здесь есть комнаты для более длительных посещений. Здесь есть кухня, туалет, душ, спальня и детская комната.
Мы часто спрашиваем людей, приходят ли они сюда со своими детьми, поскольку знаем, что часто приходят, и это хорошо, поскольку означает, что они не одиноки в общине. Оказывается, это редкость. Обычно заключенные предпочитают скрывать свое местонахождение от детей — им стыдно. Детям сообщают, что их отец пропал в командировке. Некоторые, однако, предпочитают говорить правду, какой бы она ни была.
Жилые помещения включают два здания — мужское и женское общежитие. В настоящее время в колонии содержится 195 человек, 30 из которых — женщины. Большинство заключенных здесь — виновники автомобильных аварий, часто совершенных в состоянии алкогольного опьянения. Многие находятся в тюрьме за неуплату. Согласно этой статье, здесь отбывают наказание как мужчины, так и лишенные родительских прав женщины. Это все преступления малой и средней тяжести.
Мы заходим в женские общежития. Если отвлечься и не думать о том, что находишься в тюрьме, то комнаты здесь можно принять за обычные, как и в других государственных учреждениях, например, в больницах и санаториях. Таблички с информацией о наших заключенных напоминают, что это все же изолятор. На них указано имя женщины, черно-белая фотография и дата — начало тюремного заключения и конец срока.
Они разговаривают с заключенными. Одна из женщин была осуждена за «дорожно-транспортное происшествие, повлекшее по неосторожности смерть человека, поскольку оно было совершено пьяным человеком или покинувшим свое место».
В результате аварии погиб человек. Я здесь уже почти 14 месяцев, осталось четыре года и 10 месяцев. У меня несколько специальностей. Я окончил здесь среднюю школу, 10 и 11 классы, а также научился готовить».
После отбытия наказания виновница аварии планирует найти работу, чтобы быстро выплатить моральную компенсацию пострадавшим — 800 000 рублей. До попадания в колонию женщина работала таксистом.
Еще одна заключенная находится в колонии за то, что не оплачивала питание своих детей.
Они убили моего мужа, и я долго гуляла. В итоге они забрали мою дочь и сына. Сейчас я пытаюсь все исправить. Сыну уже 25 лет, а дочери — 15. С дочерью я общаюсь, но она живет с родственником родителей. Я нахожусь в колонии уже пять месяцев, и мне остался один месяц. Я собираюсь вернуться на работу заведующей продуктовым магазином», — говорит она.
Мужчины также согласились поговорить с нами. Молодой человек в возрасте около 25 лет был отправлен в колонию после аварии за рулем в нетрезвом виде.
Я был индивидуальным предпринимателем. Я работал с древесиной. Мы должны были начать производство плитки, но тут произошел несчастный случай. Я здесь уже год. Моя мать, отец, бабушка, дедушка и две мои сестры ждут меня на свободе. Это отличный урок жизни — не надо пить, когда садишься за руль.
Тюремные колонии — это место работы и дисциплины. Заключенные, не получившие полного среднего образования, получают его в колонии дистанционно. Они учатся, как в школе. Они работают и сдают экзамены. После сдачи экзаменов (в традиционном формате) они получают аттестат.
Кроме того, колония предлагает различные специализации. Поварскому делу обучают преподаватели городского колледжа. Мужчины могут выучиться, например, на газоэлектриков, электриков и мастеров. Женщины — на поваров, пекарей.
Это делается для лучшей ресоциализации после освобождения. Профессии востребованы, заключенные получают государственные документы, и это помогает им найти работу после освобождения», — говорит преподаватель Татьяна Азеева.
В колонии также есть библиотека, в которой хранится более 4 000 книг. Большинство из них — классика. Чтобы попасть к заключенным, книги должны пройти проверку на экстремизм.
Заместитель начальника колонии по воспитательной работе говорит, что когда люди попадают в тюрьму, они часто обращаются к Богу.
Они хотят помолиться, исповедаться, смыть свои грехи… У нас есть дуган и молельная комната», — говорит Алексей Кулаков.
Каждому в колонии положены личные расходы и минимальная зарплата, но, как правило, большая ее часть уходит на зарплату или питание.
В колонии — на территории семьи есть очень большая теплица — сейчас выращивают укроп и редис. Позже ее заменят морковь и помидоры. Все это выращивается на продажу. Есть и птицеферма, где выращивают кур. На этой ферме заботятся и о самих продуктах питания.
Они пекут хлеб в собственных печах. Рядом есть автобусный центр и стиральная машина.
Все работают в установке колонии. Работают в колонии домохозяйства — повара, пекари, мойщики, уборщики, а некоторых переводят на предприятия.
Организация перевозит заключенных на автобусе. Они забирают их утром и возвращают вечером, сотрудники сопровождают их и контролируют на рабочих местах. На территории ЛВРЗ есть несколько объектов — там работает около 25 человек. В основном они занимаются наведением чистоты и формированием прилегающей территории, но могут принимать участие и в производстве. В этом случае бригадир завода берет нескольких заключенных в подмастерья. Летом у них посевная работа. Они ходят на поля. Они ходят к воде и обслуживают сельскохозяйственный участок, где выращивают картофель, рассаду и свеклу. Заключенные получают зарплату со своих счетов. Если им нужны наличные, они просят их. Однако большинство из них предпочитают отдавать всю зарплату в счет погашения судебных исков».
Помимо овощей и яиц, колония может похвастаться своей мебелью. Их также делают заключенные. Они делают столы и кухни, в основном из ДСП.
Если заключенный подает ходатайство о моратории, суд рассматривает вопрос о выплате компенсации. Если погашена значительная сумма, то шансы на освобождение по условиям выше». Алексей Кулаков говорит: «Суд рассмотрит дело и решит, имеет ли заключенный право на компенсацию или нет».
О жизни в колониях можно сказать еще больше. Здесь есть штрафной изолятор, куда обычно отправляют за нарушение правил внутреннего распорядка, и изолированный участок, выполняющий функции тюрьмы, — туда записывают осужденных на принудительные работы. В колонии также есть небольшая сцена, которая тут же функционирует как спортзал.
Большинство заключенных, отбывающих здесь наказание, настроены на отсрочку освобождения и хотят как можно скорее попасть домой. Те, кто был приговорен к небольшому сроку, но ранее вел законопослушный образ жизни, стараются ничего не нарушать, чтобы получить хорошие характеристики в будущем», — говорит заместитель начальника колонии.
В колонии люди не исчезли из жизни. Здесь нет вышек. Нет вооруженных охранников с собаками. Проволочные ограждения напоминают о том, что это тюрьма. Заключенные носят обычную одежду, а условия отбывания наказания одинаковы для всех. В целом тюрьма похожа на небольшую деревню.
Напомним, что в нем отбывает наказание бывший депутат Хурала Медведев Жуханбаров, который был осужден за смертельное избиение 17-летней Галины Барчевской. Его приговорили к шести годам и одному месяцу. Информация о том, как он справляется со своими новыми условиями жизни, закрыта. Он не захотел рассказывать о своем пребывании там. Однако, судя по всему, его жизнь не сильно отличается от жизни других заключенных в колонии.
detector