Конституционный уровень правового регулирования охватывает институты и нормы, составляющие общую основу всех видов государственной деятельности, применительно ко всем сферам социального контроля.
Конституция Российской Федерации является основной правовой базой НПА и непосредственно связана с защитой законных прав и интересов личности, общества и государства от преступных посягательств.
Конституционные принципы законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека лежат в основе содержания всех норм и предписаний федерального заказа на ОРД, которые подтверждены рядом решений Конституционного Суда Российской Федерации (см. Приложение).
Значение решений Конституционного Суда РФ для всей системы законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность электронной торговой сети, трудно переоценить. Ведь в этих решениях сформулирована правовая позиция Конституционного Суда РФ и подтверждена конституционность всех основных положений Федерального закона «О борьбе с организованной преступностью», а значит, и самого ДЭБ.
В условиях становления демократии в нашей стране отношение к ЭКН, особенно в первые годы демократических реформ, было мягким, расплывчатым, а в некоторых случаях и крайне негативным среди важной части общества — СМИ. некоторых судей, прокуроров и адвокатов. Многие граждане, обратившиеся в Конституционный суд РФ, считали, что проводимые в отношении них уголовные расследования и оперативно-регистрационные учеты нарушают их конституционные права, но собственных норм федерального закона, согласованных с Конституцией РФ, не было. Однако Конституционный суд Российской Федерации не вынес ни одного решения, ставящего под сомнение конституционность норм федерального закона об организованной преступности и других федеральных законов, регулирующих организованную преступность.
В Международно-правовом бюро Юридического фонда ОРД содержатся общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные конвенции Российской Федерации.
Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных конвенциях Российской Федерации» предусматривает, что Российская Федерация, выступая за соблюдение условий и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающим принципам международного права — международным обязательствам.
Согласно статье 2 «А» Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», международные договоры Российской Федерации регулируются международным правом независимо от того, является ли Российская Федерация иностранным государством (государством) или письменной международной организацией и содержатся ли они в одном документе или в нескольких соответствующих документах. Международные договоры Российской Федерации регулируются международным правом.
Международные договоры Российской Федерации могут быть заключены от имени Российской Федерации (трансграничные ситуации), Правительства Российской Федерации (межправительственные условия) и федеральных органов исполнительной власти (межселенные условия).
В целях обеспечения прав и единообразного применения судами норм международного права при осуществлении правосудия Верховный Суд Российской Федерации в целом принял постановление. 5 от 10 октября 2003 года «О международных условиях применения судами общей юрисдикции общепризнанных международных законов и норм».
Россия является участником ряда пограничных, межправительственных и межведомственных условий, соглашений, договоров и решений, непосредственно регулирующих оперативно-розыскные отношения Российской Федерации.
Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (1988) регулирует контролируемые традиции. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности (2000) и Конвенция ООН против коррупции (2003) также регулируют контролируемые традиции и использование контролируемых традиций.
Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности (2000) и Конвенция ООН против коррупции (2003) также предусматривают использование контролируемых традиций, электронное наблюдение и тайные операции.
Различные виды условий, связанных с ОД, были особенно сконцентрированы в ЦА.
Например, в апреле 1999 года Совет глав государств одобрил концепцию сотрудничества государств-членов ЦА в борьбе с преступностью. В ней проведение совместных операций на территории государств-членов было признано основной формой сотрудничества между ними. В ходе сотрудничества между компетентными органами.
Национальные центральные банки, Антитеррористические центры государств-членов и Координационный орган по борьбе с организованной преступностью и иными опасными формами преступности на территории государств-членов работают в международных условиях. Нормативные документы, регулирующие их деятельность, также являются правовой основой CID.
Отношения между российским ОРД и Европолом также основаны на международной правовой базе. Они основаны на соглашении о сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейской полицейской организацией (2003 г.).
Международно-правовая база ОРД очень широка и многоаспектна и отличается от международного уголовного права (хотя и тесно связана с ним). Законодательство.
Законодательный уровень включает в себя все институты и нормативные акты, определяющие основные обязанности, директивы и формы борьбы с преступностью как особой сферы деятельности государства. На законодательном уровне федеральный закон о борьбе с преступностью состоит в том, что он непосредственно регулирует оперативно-правовые отношения.
Принятие Федерального закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» 1992 года и Федерального закона «Об ОРД» 1995 года заложило основы для формирования новой отрасли — оперативно-розыскного права.
Помимо Федерального закона «Об ОРД», система оперативно-розыскного права России включает в себя более 30 федеральных законов, непосредственно регулирующих предпринимательские отношения и оперативно-розыскные связи.
Во всех этих законах используются термины «оперативно-розыскная деятельность», «оперативно-розыскные мероприятия» или упоминаются отдельные НПА. Нормы этих законов, регулирующие порядок, дополняют использование приказов судебных исполнителей, использование приказов правоохранительных органов, использование приказов сотрудников правоохранительных органов, использование приказа для определения порядка от других видов Деятельность (например, информационная, справочная, частное исследование) — уточняет понятие отдельных ОРМ (например, контролируемых традиций) и определяет обязанности различных субъектов ОРД.
Все эти законы создают единую систему оперативно-розыскных правоотношений и находятся в беспрерывной связи по изданию приказов, играющих главную и определяющую роль в федеральном законодательстве об ОРД.
Оперативное действие не имеет аналогов без Уголовного кодекса как материального закона и уголовного процесса, которые он непосредственно «обслуживает». Поэтому при осуществлении применения методов ОРМ и ОРД необходимо руководствоваться, прежде всего, нормами уголовного и уголовно-процессуального права и руководствоваться ими.
О существовании более низкого уровня правового регулирования электронной накладной прямо свидетельствуют отдельные положения Федерального закона об электронной накладной, регламентирующие издание нормативных правовых актов федеральными органами власти (например, статьи 4, 6, 10 и 11 Электронной накладной).
В иерархии подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих порядок распоряжений, первое место занимают распоряжения Президента Российской Федерации. Их можно разделить на две группы.
Первая группа состоит из нормативных актов общего характера.
Вторая группа состоит из нормативно-правовых актов, относящихся к деятельности отдельных федеральных служащих ОРД.
По такому же принципу разделены законы и подзаконные акты российского федерального правительства.
К нижнему уровню регулирования ОРД относятся нормативные правовые акты прокуратуры РФ, регламентирующие деятельность прокуратуры в приказном порядке.
Важную роль в подзаконном регулировании ОРД играют федеральные нормативные правовые акты.
Самым нижним подуровнем подзаконного регулирования ОРД являются нормативные правовые акты Службы. Однако низший уровень иерархии не умаляет значимости органов внутренних дел.
Многие из этих актов носят закрытый характер в соответствии с требованиями федеральных приказов ОРД. Однако некоторые документы являются открытыми, поскольку не содержат сведений, составляющих государственную тайну.
Нормативные правовые акты Службы также делятся на группы. Сами по себе и другие федеральные приказы.
Описание Верховного Суда Российской Федерации и судебной практики не относится к правовому регулированию приказа.