Решение от 30.05.2016г. № 18 О Положении о порядке проведения мониторинга муниципальных правовых актов Собрания депутатов Веселовского сельсовета Глушковского района Курской области

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

СОБРАНИЕ  ДЕПУТАТОВ   МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ВЕСЕЛОВСКИЙ  СЕЛЬСОВЕТ»

ГЛУШКОВСКОГО  РАЙОНА   КУРСКОЙ   ОБЛАСТИ

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

  30.05.2016 г. №18

  ------------------

   С. Веселое

 

 

   О Положении о порядке проведения

   мониторинга муниципальных правовых актов

   Собрания депутатов  Веселовского сельсовета

   Глушковского района  Курской области

 

 

 

    Руководствуясь Федеральным законом № 172-ФЗ от 17.07.2009 года «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»,  Собрание депутатов Веселовского сельсовета  РЕШИЛО:

 

  1. Утвердить  Положение о порядке проведения мониторинга муниципальных правовых актов Собрания депутатов Веселовского сельсовета  Глушковского района Курской области согласно  приложения №1.
  2. Настоящее решение вступает в силу  с момента официального опубликования.

 

 

 

 

 

 

 

 

      Глава Веселовского сельсовета

      Глушковского района                                                                          Г.Н.Степанченко

 

 

 

 

                                                                                                                        

                                                                                                          

 

                                                                                                                            Приложение №1

                                                                                                   к решению Собрания Депутатов

                                                                                                              № 18    от  30.05.2016 года

Положение

о порядке проведения мониторинга муниципальных правовых актов Собрания депутатов Веселовского сельсовета  Глушковского района Курской области

 

 

  1. Мониторинг  муниципальных правовых актов (далее-мониторинг) предусматривает комплексную и плановую деятельность, осуществляемую муниципальным образованием «Веселовский сельсовет» Глушковского района в пределах своих полномочий, по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения  принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) актов МО «Веселовский сельсовет» Глушковского района Курской области.
  2. Мониторинг проводится Собранием депутатов  МО «Веселовский сельсовет» Глушковского района Курской области.

    Порядок проведения мониторинга утверждается Собранием депутатов  МО «Веселовский сельсовет» Глушковского района Курской области.

  1. Целями  проведения мониторинга являются:

- приведение  в соответствие с нормами  федерального и регионального законодательства муниципальной нормативной базы;

- выявление потребностей в принятии, изменении или признании утратившими силу муниципальных правовых актов;

- устранение коллизий, противоречий, пробелов в муниципальных правовых актах;

- выявление коррупционных факторов в муниципальных правовых актах;

-повышение эффективности правоприменения.

   4. Мониторинг включает в себя сбор, обобщение,   анализ и оценку практики применения:

    а) Конституция РФ;

    б) федеральных конституционных законов;

    в) федеральных законов;

    г) законов РФ, основ законодательства РФ, постановлений Верховного Совета РФ, Съезда народных депутатов РФ, а также постановлений и указов Президиума Верховного Совета РФ;

    д) указов Президента РФ;

    е) постановлений Правительства РФ;

    ж) нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций,  издающих в соответствии с законодательством РФ нормативные правовые акты;

    з) законов и иных нормативных правовых актов Курской области;

    и) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления МО «Веселовский сельсовет» Глушковского района  Курской области.

     5. Основаниями проведения мониторинга являются:

     - внесение изменений в федеральное и региональное законодательство;

     - анализ применения нормативных правовых актов МО «Веселовский сельсовет» Глушковского района в определенной сфере;  

     - получение информаций из прокуратуры района в порядке статьи 9 Фз «О прокуратуре РФ»

     - обращение граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, в которых указывается  на несовершенно  муниципальной нормативной базы.

     6. При осуществлении мониторинга  для обеспечения принятия (издания), изменения  или признания утратившими силу (отмены) муниципальных правовых актов обобщается, анализируется и оценивается информация о практике их применения по следующим критериям:

    а) несоблюдение гарантированных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;

    б) наличие нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ,  федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов и организаций, а также муниципальных нормативных правовых актов, необходимость принятия (издания)  которых предусмотрена  актами большей юридической силы;

   в) несоблюдение пределов компетенции органа местного самоуправления и организаций при издании нормативного правового акта;

   г) наличие в нормативном  правовом акте коррупциогенных факторов;

   д) неполнота в правовом регулировании общественных отношений;

   е) коллизия норм права;

   ж) наличие ошибок юридико-технического характера;

   з) искажение смысла положений нормативного правового акта  при его применении;

   и) неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействия) при  применении нормативного правового акта;

   к) использование норм, позволяющих расширительно толковать компетенцию органов местного самоуправления;

   л) наличие (отсутствие) единообразной практики применения нормативных правовых актов;

   м) количество и содержание заявлений  по вопросам разъяснения нормативного правового акта;

   н) количество вступивших в законную  силу судебных актов об удовлетворении (отказе в удовлетворении) требований заявителей в связи с отношениями, урегулированными нормативным правовым актом, и основания их принятия.

 7. По результатам  проведения мониторинга Собранием Депутатов могут разрабатываться проекты правовых актов, а также вноситься предложения в планы правотворческой деятельности администрации и Собрания Депутатов.

   В случае выявления в процессе проведения мониторинга необходимости совершенствования федеральных и региональных законов и иных нормативных правовых актов предложения Собрания Депутатов направляются в прокуратуру района или в прокуратуру Курской области.

8. В случае внесения в федеральное и региональное законодательство, влекущих изменения муниципальной нормативной базы, мониторинг проводится в течение 30 дней с момента  издания федерального или регионального закона.

     В случае, если основаниями к проведению мониторинга являлись обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также информация прокуратуры в порядке статьи 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», мониторинг осуществляется в течение 30 дней со дня их поступления. О результатах проведения мониторинга в указанных случаях сообщается обратившемуся лицу.

 

 


Печать   E-mail